Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради розробляє "Детальний план території, обмеженої вулицями Августина Волошина, Івана Ольбрахта, Академіка Шпеника, Ботанічною набережною та площею Євгена Фенцика".

Жителі міста ознайомилися із проєктом містобудівної документації на громадських слуханнях 11 грудня 2025 року. Кажуть, що за цим планом набережну будуть забудовувати багатоповерхівками.

Суспільне вирішило дізнатися, чи планує міська рада віддати Ботанічну набережну під забудову й що про це думають ужгородці.

Ботанічна набережна в Ужгороді розташована біля Підзамкового парку, між транспортним і пішохідним мостами. Поряд — обласна філармонія. На самій набережній — Ужгородська міська залізниця.

Військовослужбовець Закарпатської ТрО, ужгородець Олексій Любецький разом з однодумцями проводить на Ботанічній набережній заходи для містян. Також кожну суботу й неділю катають дітей і дорослих на електродрезині коліями міської залізниці.

Олексій каже: про можливу забудову Ботанічної набережної чув із різних джерел ще до громадських слухань. А вже під час обговорення побачив проєкт містобудівної документації:

"Виступав проєктант і представники міської ради. Звісно, там були й активісти, і, звісно, там були й забудовники. Сам план був сирим, там багато чого не було. Тобто "ой, а насправді це не це, а насправді це не те". Таке враження, як у школі, коли ти не виконав домашнє завдання, ти намагаєшся якось викрутитись. Тобто там було все сире. Обговорювати можна, коли певний є план, він продуманий. Там багато було неточностей".

Жителька Ужгорода Євгенія Мучичка теж була на громадських слуханнях. Каже: текстова частина плану дійсно містить багато суперечностей:

"В одній частині документа написано, що ми маємо справу з історичним ареалом і на території є об’єкт природнозахисного фонду — ботанічний сад. А в іншій частині написано, що не знайдено там ніяких історичних цінностей архітектурних і немає таких об’єктів, які мають перебувати під охороною".

Житлова забудова та історико-архітектурний опорний план міста

Євгенія Мучичка також зауважує: в детальному плані території пропонується збудувати на набережній дамбу. А в самих графічних матеріалах вказано, що там має бути ще й житлова забудова:

"І це найбільше насторожує. Чому? У нас є у нас такий документ — історико-архітектурний опорний план. І за ним ця територія, про яку йдеться в детальному плані, — це історичний ареал. Але маємо свіжий приклад — 13-поверхівка біля Ротарі-парку (на Студентській набережній. — Ред.) , яка згідно з історико-архітектурними опорним планом є в зоні регулювання забудови першої категорії. Але там (в історико-архітектурному опорному плані. — Ред.) не прописані обмеження по висоті споруд".

Історико-архітектурний опорний план Ужгорода затвердили у 2013 році. У ньому, зокрема, прописані зони регулювання забудови. Перша категорія — це зона суворого регулювання. Але в розділі 4.2.5.2 "Режими використання в межах зони регулювання забудови І-ї категорії (регулювання суворого режиму)" дійсно не прописані обмеження за висотою будівель.

"Це не запобігло будівництву цієї 13-поверхівки, яка візуально буде, на мій, зокрема, погляд і на погляд багатьох людей, псувати вигляд Малого Галагова. І от у випадку забудови Ботанічної набережної теж є побоювання, які ґрунтуються на практиці, що там буде так само", — каже Євгенія.

За її словами, це питання також обговорювали на громадських слуханнях і рекомендували управлінню архітектури допрацювати історико-архітектурний опорний план, де чітко вказати, якою має бути висотність і поверховість будівель у зоні регулювання першої категорії.

А от у розділі 4.2.5.4 "Режими використання в межах зони регулювання забудови ІІ-ї категорії" прописано, що тут "будівництво регулюється в залежності від природних умов та регламентується висотністю до п'яти поверхів".

Що кажуть в управлінні містобудування

На запит Суспільного до Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради письмову відповідь надала заступниця начальника управління Тетяна Полтавцева. Вона зазначила, що "Детальний план території, обмеженої вулицями Августина Волошина, Івана Ольбрахта, Академіка Шпеника, Ботанічною набережною та площею Євгена Фенцика" розробляють на підставі рішення міськради від 24.10.2024 № 1983.

"В свою чергу детальний план території — це документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території. Ця документація не є дозвільною документацією для проведення будівельних робіт", — ідеться у відповіді управління.

Метою розробки називають "визначення планувальної організації та функціонального призначення просторової композиції та параметрів забудови й ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території".

Також серед цілей — визначення порядку організації транспортного й пішохідного руху, благоустрою й озеленення території, розширення й упорядкування тротуарів, пішохідних коридорів до площі Євгена Фенцика, облаштування зон для відпочинку й торгово-культурних активностей, мінімізація руху в історичній пішохідній зоні.

Що ж до набережної, в поясненні управління містобудування написано про її інтеграцію в міський простір "зі створенням безперервного пішохідного променаду вздовж річки з місцями відпочинку та оглядовими майданчиками".

У детальному плані також ітиметься про визначення інклюзивних маршрутів, розвиток велосипедної інфраструктури, обмеження висотності, збереження панорамних підходів до річки.

"Наразі у розпорядженні управління відсутня інформація про замовлення та/або розроблення проєктів на будівництво або реконструкцію об'єктів вздовж Ботанічної набережної".

Червоні, жовті, блакитні та зелені лінії

У відповіді заступниці начальника управління містобудування Тетяни Полтавцевої написано, що метою розробки детального плану території також є "визначення параметрів забудови окремих земельних ділянок; обґрунтування потреб у формуванні нових земельних ділянок, формування нових земельних ділянок та визначення їхнього цільового призначення".

Планування й забудову територій населених пунктів в Україні здійснюють згідно з чинними Державними будівельними нормами (ДБН В.2.2.-12:2019).

У повідомленні управління також ідеться про "уточнення червоних, жовтих, блакитних, зелених ліній та ліній регулювання забудови, меж зон охорони пам'яток культурної спадщини"

Згідно з ДБН, червоні лінії окреслюють межі вулиць, доріг, площ, інженерних мереж. "Перетин червоних ліній забудовою будь-якого функціонального призначення забороняється".

Жовті лінії окреслюють зони максимально можливого розповсюдження завалів житлової забудови й інших будівель, розміщених уздовж магістральних вулиць сталого функціонування у разі виникнення надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період.

Зелені лінії обмежують забудову в парках, рекреаційних зонах, лісах та на інших зелених територіях. Блакитні — обмежують висотність забудови, вони потрібні для збереження гармонійного вигляду міст.

Можливі наслідки забудови й пропозиції громадськості

Станом на тепер детальний план не затверджений, перебуває в стадії розробки, відповідають в управлінні містобудування та архітектури.

До 19 грудня ужгородці могли подавати до нього пропозиції. Євгенія Мучичка каже, теж скористалася такою можливістю:

"Наприклад, якщо вказано в текстовій частині, що має бути пішохідна зона і там велосипедні доріжки, то саме так і має бути відображено в оцій схемі, графічній частині. Не житлова забудова, а пішохідна частина. Також треба деякі уточнити межі цього детального плану території, бо там захоплена певна частина Замкової гори. Замкова гора — це цілісний об'єкт. Тому пропонується якщо вже розглядати її, то повністю, а не частково, щоб не було потім теж розбіжностей".

Окрім цього, вважає Євгенія, фахівці мають вивчити, чи не нестиме будь-яка забудова небезпеки ботанічному саду.

Олексій Любецький вважає, що забудова Ботанічної набережної матиме для Ужгорода дуже негативні наслідки:

"Я б навіть сказав — катастрофічні. Якщо так, то я б уже на місці забудовників тоді б взяв і забетонував Уж і побудував щось зверху. Чому б ні? Це непродумана політика, це точно знищення як самої набережної, як рекреаційного простору, так і надалі ботанічного саду".

Військовий каже: у плані пропонують підняти рівень берега на шість-сім метрів, нібито його заливає річка Уж:

"Уж заливав, здається, востаннє скільки — років 20 тому, так? І якщо він дійсно заливає, є й інші варіанти, як можна убезпечити набережну від заливання. І звісно, є інші варіанти, як можна перетворити набережну на більш рекреаційний простір".

Суспільне